本月13日，國(guó)務(wù)院總理***簽署國(guó)務(wù)院令，公布了《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》，該條例自明年1月1日起施行。
專設(shè)“保安員”內(nèi)容
此前的2008年2月，國(guó)務(wù)院法制辦曾就條例草案公開征求意見，和征求意見稿相比，除了在文本結(jié)構(gòu)和一些細(xì)節(jié)上有所調(diào)整外，正式公布的條例內(nèi)容變化并不大。
此前征求意見稿未對(duì)保安員專章規(guī)范，此次條例則專設(shè)“保安員”一章，對(duì)此予以規(guī)范，并增加規(guī)定，申領(lǐng)保安員證的申請(qǐng)人經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)政府公安機(jī)關(guān)考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息的，發(fā)給保安員證。
留存指紋等生物信息的具體辦法，將由公安部作出規(guī)定，為確保這些信息的安全，條例明確，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)提取、留存的保安員指紋等人體生物信息予以保密。
保安市場(chǎng)有條件放開
該條例有限度放開了保安市場(chǎng)，只要符合條例規(guī)定的條件，即可申請(qǐng)成立保安服務(wù)公司，而此前征求意見時(shí)，征求意見稿還曾規(guī)定申請(qǐng)成立保安服務(wù)公司還需提供可行性報(bào)告，此次條例則取消了對(duì)可行性報(bào)告的要求，同時(shí)為有利于維護(hù)不被批準(zhǔn)者的權(quán)益，對(duì)于未被批準(zhǔn)的申請(qǐng)，審批部門需說明理由。
對(duì)于成立武裝守護(hù)押運(yùn)的保安公司，條例規(guī)定必須是國(guó)有獨(dú)資或者國(guó)有資本占注冊(cè)資本總額的51%以上的；此外，除了武裝押運(yùn)保安公司對(duì)外資有所限制外，外資保安公司的業(yè)務(wù)范圍，也有界限，條例規(guī)定，設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方政府確定的關(guān)系國(guó)家安全、涉及國(guó)家秘密等治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位，不得聘請(qǐng)外商獨(dú)資、中外合資、中外合作的保安服務(wù)公司提供保安服務(wù)。（楊華云）